Sommeren 1940 ble det etablert en stilling som krigsadvokat i London, og professor Wilhelm Christian Keilhau ble ansatt i stillingen. Stillingen ble gitt grad som sivil oberstløytnant i Hæren ved kgl res av 3. juli 1942. Arbeidsfeltet var krigsrettsaker, disiplinærsaker og utarbeidelse av lover og reglementer. Kompetanseområdet var alle oppsetninger i de norske styrker i utlandet uansett forsvarsgren. Styrkene var spredt over hele Storbritannia med nordenforliggende øyer til og med Island. De norske styrkene i Sverige lå utenfor krigsadvokatens jurisdiksjonsmyndighet.